城市防洪工程水利建設(shè)工作匯報(bào)文稿配音：渭南市南山支流防洪工程

2013-06-06

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標(biāo)簽：城市防洪水利配音渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報(bào)

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渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報(bào)
渭南市人民政府陜西省水利廳（2010年12月日）

按照省政府第12、13次常務(wù)會(huì)議精神，渭南市總結(jié)歷次成功抵御洪澇災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)，在省水利廳的大力支持和指導(dǎo)下，組織開(kāi)展了渭河渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃編制工作，《渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃》成型后，廣泛征求了有關(guān)各方意見(jiàn)，并邀請(qǐng)省發(fā)改委等部門(mén)專(zhuān)家審查論證，現(xiàn)匯報(bào)常務(wù)會(huì)議審定。聲動(dòng)傳媒作為渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報(bào)的特約配音提供商，長(zhǎng)期提供專(zhuān)業(yè)的會(huì)議解說(shuō)詞配音防洪水利宣傳配音城市規(guī)劃方案介紹文本配音等，立足渭南配音，提供優(yōu)質(zhì)的配音服務(wù)和優(yōu)惠的配音價(jià)格，是中國(guó)國(guó)語(yǔ)配音網(wǎng)中的配音網(wǎng)站翹楚。

一、治理南山支流的必要性和緊迫性
渭南市南山支流西起臨渭區(qū)尤河，東至潼關(guān)縣雙橋河，北至渭河，南至秦嶺分水嶺，東西長(zhǎng)80公里，南北寬15-37公里，區(qū)域面積2300平方公里，涉及14條南山支流，河流總長(zhǎng)611.2公里。根據(jù)河流地形分為上段山區(qū)、中段峪口山前洪積扇區(qū)和下段三門(mén)峽庫(kù)區(qū)三部分。主要存在以下突出問(wèn)題：
（一）支流洪水來(lái)勢(shì)兇猛，沖刷損壞力強(qiáng)。南山支流上游屬秦嶺北麓暴雨高值高頻區(qū)，洪水暴漲暴落，具有流程短、落差大、流速快、沖刷力強(qiáng)的特點(diǎn)，極易對(duì)支流堤防、護(hù)岸造成堤基淘刷、岸坡崩塌等水毀損壞。
（二）河口嚴(yán)重淤積淤塞，洪水倒灌致災(zāi)。三門(mén)峽水庫(kù)建成運(yùn)用以來(lái)，潼關(guān)高程居高不下，渭河下游泥沙淤積嚴(yán)重，南山支流“懸河”態(tài)勢(shì)加劇，渭河洪水頂托倒灌南山支流愈演愈烈，支流洪水入渭受阻，同量級(jí)洪水位大幅抬升，“小水大災(zāi)”頻繁發(fā)生。
（三）支流堤防隱患眾多，抗沖能力脆弱。南山支流堤防多為沙土填筑，堤身斷面高瘦而單薄，填壓質(zhì)量差，洞穴隱患多，抗沖防滲能力異常脆弱，經(jīng)不起大水臨堤和急流沖擊。
（四）夾槽地帶易發(fā)澇災(zāi)，排澇設(shè)施老化失修。下游庫(kù)區(qū)區(qū)夾槽地帶排澇設(shè)施已運(yùn)行40多年，年久失修，干支溝普遍淤積，積澇不能及時(shí)排除。
（五）洪水頻發(fā)，災(zāi)害損失慘重。近20年來(lái)相繼有8個(gè)年份出現(xiàn)洪災(zāi)并造成42處支流堤防決口，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)53.6億元，特別是2003年的持續(xù)高水位洪水致使南山支流堤防決口10處，被迫撤離遷安群眾37.7萬(wàn)人，淹沒(méi)土地30多萬(wàn)畝。
南山支流防洪保安問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的一大難題。每年省、市、縣都要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力投入南山支流防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，引起了中省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?；亓加窀笨偫斫衲暄雌谟H臨南山支流視察災(zāi)情。趙樂(lè)際書(shū)記、趙正永省長(zhǎng)前往一線檢查指導(dǎo)南山支流抗洪搶險(xiǎn)工作，指示要全面規(guī)劃，加快治理南山支流水患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、規(guī)劃思路
按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于根治渭河南山支流水患的指示精神，規(guī)劃結(jié)合各支流所在區(qū)域及洪水特點(diǎn)，以形成南山支流防洪體系為中心，以提高南山支流堤防設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，以根治南山支流洪澇災(zāi)害為目標(biāo)，綜合運(yùn)用固堤、護(hù)岸、擋洪、分洪等工程措施，分區(qū)、分類(lèi)進(jìn)行防洪減災(zāi)綜合治理。
具體思路是：（一）在庫(kù)區(qū)河段整治河道、重建和加固堤防，提高抵御洪水能力；（二）在重要支流河口設(shè)置擋洪閘，減少渭河倒灌影響；（三）在庫(kù)區(qū)支流間設(shè)立分蓄洪區(qū)，增強(qiáng)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水手段。（四）在庫(kù)區(qū)二華夾槽地帶疏浚排水干支溝及改建排澇設(shè)施，提高排澇除漬能力；（五）在山前峪口區(qū)整治河道，修筑護(hù)岸，制止亂采、亂挖。（六）在流域內(nèi)建設(shè)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高暴雨洪水預(yù)見(jiàn)期。
三、規(guī)劃內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃治理區(qū)包括山前峪口區(qū)和三門(mén)峽庫(kù)區(qū)兩部分。山前峪口區(qū)面積770平方公里，主要以修建護(hù)岸為主；三門(mén)峽庫(kù)區(qū)面積700平方公里，主要以堤防、排澇和分洪工程為主。
（二）防洪標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)劃防洪工程按臨渭區(qū)沋河堤防50年一遇、華縣支流堤防20年一遇、華陰市和潼關(guān)縣支流堤防10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。
（三）規(guī)劃內(nèi)容
1、堤防護(hù)岸工程。在支流現(xiàn)狀河道治理基礎(chǔ)上，完成老西潼公路以北庫(kù)區(qū)段支流剩余的重建堤防21公里、新建堤防9公里，加高培厚堤防18.3公里；對(duì)老西潼公路以南河段新建堤防47.2公里、加高培厚堤防18.8公里、新建護(hù)岸36.8公里，形成支流自身完整的防洪體系。
2、河口擋洪閘工程。根據(jù)對(duì)渭河洪水及支流洪水分治的思路，在華縣遇仙河、石堤河、羅紋河，華陰羅夫河、柳葉河、長(zhǎng)澗河等支流河口設(shè)置6座擋洪閘，減少渭河倒灌對(duì)支流影響。
3、分洪工程。重點(diǎn)對(duì)上游未修建水庫(kù)工程的石堤河、羅紋河、羅夫河、柳葉河、長(zhǎng)澗河等支流，在下游支流間低洼及人口相對(duì)稀少區(qū)域布設(shè)4個(gè)分洪區(qū)，規(guī)劃分洪區(qū)面積4320畝，蓄滯支流超標(biāo)準(zhǔn)洪水580萬(wàn)立方米。
4、治澇工程。遵循原排澇及排漬標(biāo)準(zhǔn)，清淤疏浚干、支溝197.6公里，改建重建排水站8座，恢復(fù)排澇除漬功能，減少內(nèi)澇災(zāi)害損失。
5、非工程措施。建設(shè)南山支流上游雨量站、峪口外水位站，配置報(bào)警器、無(wú)線廣播等預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施，建立雨水情預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。
四、規(guī)劃資金籌措
規(guī)劃總投資20.34億元，其中堤防護(hù)岸工程13.27億元，河口擋洪閘工程1.41億元，分洪工程3.70億元，治澇工程1.70億元，非工程措施0.26億元。擬采取省市縣財(cái)政投入、爭(zhēng)取國(guó)家投資等途徑方式籌措。由于渭南市財(cái)力困難，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取中央建設(shè)資金同時(shí)，建議省級(jí)財(cái)政拿出一定比例資金支持開(kāi)展南山支流治理，不足部分由渭南市及相關(guān)縣（市、區(qū)）籌集解決。
五、實(shí)施方案
（一）明確建設(shè)責(zé)任主體
南山支流治理是渭河全線整治工程的重要組成部分，工程建設(shè)由省渭河全線整治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議省委、省政府將南山支流整治建設(shè)列為年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)進(jìn)行督辦考核。渭南市是南山支流整治規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，相關(guān)市縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)的第一責(zé)任人，市、縣兩級(jí)都要成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面抓好實(shí)施方案編制、建設(shè)任務(wù)落實(shí)、建設(shè)組織管理等工作，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（二）多方籌集建設(shè)資金
南山支流整治任務(wù)艱巨、投資量大，必須動(dòng)員各級(jí)多元化、多種方式共同投資建設(shè)。建議省級(jí)財(cái)政資金與各部門(mén)爭(zhēng)取的中央建設(shè)資金統(tǒng)一捆綁使用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式下達(dá)渭南市。市、縣兩級(jí)要根據(jù)各自的整治工程建設(shè)任務(wù)，積極主動(dòng)籌措建設(shè)資金，滿(mǎn)足治理建設(shè)需要。
（三）切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度
規(guī)劃南山支流防洪工程建設(shè)工期為五年，優(yōu)先安排實(shí)施堤防護(hù)岸工程建設(shè)，隨后安排實(shí)施擋洪閘、清淤排澇、分洪工程和非工程措施建設(shè)。渭南市按照上述總工期要求，制定和落實(shí)分年度工程實(shí)施計(jì)劃，在年底以前抓緊編報(bào)實(shí)施方案，明年3月底前全線開(kāi)工實(shí)施。
六、規(guī)劃效果
規(guī)劃實(shí)施完成后，通過(guò)綜合系統(tǒng)治理，可基本形成相對(duì)完備的南山支流防洪體系，保證在南山支流洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)堤防不決口，應(yīng)對(duì)渭河倒灌洪水及支流超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施更加完善有效，排澇除漬能力得到顯著提高，最大程度降低洪澇災(zāi)害損失，必將極大促進(jìn)關(guān)中東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)在人們面前的將是民心穩(wěn)定，安居樂(lè)業(yè)，人水和諧，防洪安瀾，經(jīng)濟(jì)騰飛的美好景象。
以上匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。